澳門大學澳門研究中心昨(22)日舉行“2020澳門特區《施政報告》”座談會,討論第五屆特區政府的首份《施政報告》。與過往一樣,中心均會在行政長官發表年度施政報告後,組織專家學者討論和分析報告內容,提出針對性的意見予澳門特區政府參考。受疫情影響,澳大研究中心今年首次採用了線上討論的形式進行會議。

是次座談會由澳門研究中心主任林玉鳳主持。會上學者均積極發言,暢所欲言,對《施政報告》均持正面態度,認為是次施政報告首重應對疫情、穩定就業,而在未來政策上則既大膽進取,又實事求是。

澳門大學副校長(研究)葛偉指出,施政報告提及的人才引進對澳門未來的多元產業發展非常重要,高等教育產業化發展的方向,特別是允許擴招非本地生等,對充分利用澳門的高等教學資源、提升整體高教質量也有重大的意義。另外,高教局及教青局的合併,相信可以利整體教育政策更協調,有利特區高等教育事業的發展。是次《施政報告》還在智慧城巿、數字政府和水域管理與公務員培訓有所著墨,而澳大在這些方面均設有相應的國家重點實驗室、研究中心等,澳大將全力配合特區施政,發揮其公立大學的貢獻社會的使命。

在公共行政方面,澳大社會科學學院院長胡偉星認為,是次《施政報告》有推動改革的思維,觸及一些澳門的深層次問題,在公共行政、法律改革、經濟多元、社會結構、區域合作等方面均有亮點。然而,如要進一步落實改革,必須要釐清當中的權責關係。澳大社會科學學院副教授余永逸表示,是次《施政報告》一改過往“派糖”模式,回歸“理性”討論,但公共行政改革仍重彈過往老調,跨部門合作等問題仍考驗政府的管治能力。澳門特區政府一些政策的推出過往都是“提出快,實施慢”,期望有所改善,並應重視與民間的溝通合作。

澳大社會科學學院助理教授關鋒表示,澳門經濟適度多元的進程離不開博彩業,是次《施政報告》卻沒有太多著墨。他認為,應在博彩專營權上釋出一些訊息,因為博彩專營權、博彩業、經濟適度多元三者是息息相關的。此外,他亦提到法律改革問題,最好能有一個時間表,說明哪些應該修改?何時改?如何改?這才能更有效率。澳大法學院教授駱偉建認為,是次《施政報告》提出了“一國和兩制”、“澳門和內地發展”、“多元和單一”、“人才和引進”、“經濟和民生”、“改革和穩定”六大關係,這考驗特區政府的管治能力。在法律改革方面,他認為需要作出詳盡和合理規劃,且法律的完善是離不開經濟和民生的改善。

澳大博彩研究所所長馮家超指出,是次《施政報告》大膽地提出了一些以往敢想不敢做的事情,如延伸自由港政策、橫琴GDP澳門組成部份的計算、中醫藥註冊等,這些都有利於澳門的長遠發展,但若要成功實施,國家支持必不可少。澳大工商管理學院教授蘇育洲表示,澳門一業獨大,是缺點也是優點。橫琴的利用對澳門經濟適度多元十分重要,澳門可在橫琴設立債券、人民幣結算等金融產業,只要定位清晰,金融業將在澳門有很大的發展潛力。然而,他提醒,由於政府現時大力推動消費,熱錢太多可能會引發一些經濟問題。澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為,自由行政策未必能如預期一樣,在疫情結束後立即起到拉動經濟增長的作用。澳門的主要問題在於經濟規模太小,經濟多元不等於產業多元,經濟多元一定需要區域合作,而最可行的辦法就是與橫琴合作,透過增加澳門的區域合作協議,既對接國內,也連通海外。

澳大中國歷史文化中心代主任朱壽桐認為,是次《施政報告》將人才交流與“發展多元文化”緊密結合在一起,這是將發展多元文化落到實處的一種新思路。中華文化是澳門多元文化的主流,應該從人才培養、人才引進的角度促進中國歷史文化的發展。澳大科技學院副教授黃承發認為,疫情突顯澳門智慧城巿建設的不足,許多政府服務仍需要巿民親身前往既定地點處理。這次疫情如同“天鴿”,考驗着澳門城巿的韌性。關於交通問題,他認為須從城市規劃、都市更新和智慧城市三方面合作解決。澳大社會科學學院助理教授陳建新指出,灣區城巿之間應建立統一的訊息發佈機制,他亦認為,社會服務應納入到智慧城巿建設當中,如智慧養老、精準養老,這些數據的分析將有利於提升社會服務的水平。

2020-05-15T15:34:30+08:004 月 23rd, 2020|